Présentée à l'AFSP (Lyon, 30 juin - 2 juillet 2026, ST 03 « Caractériser et mesurer les politiques publiques pour les comparer »), cette présentation propose une théorie en couches d'inertie de la construction sociale des publics cibles, mesurée sur des millions d'énoncés parlementaires canadiens et québécois. Au cœur de la fabrique, la typologie de Schneider et Ingram ; autour, les domaines d'action publique, les partis et la position, les députés, et les pics d'attention. Chaque couche est testée séparément, et chacune trouve sa part de stabilité et sa part de plasticité.
L'alternance change l'imputation

Sur les mêmes publics, la bascule gouvernement-opposition retourne le régime affectif de 23 à 32 pp, mais ne déplace pas les publics vers d'autres domaines (r = 0,96 entre profils) et ne touche guère la charge de preuve (≈ 2 pp). La plasticité est réelle, mais bornée à l'affect.

Certains groupes doivent voir leur mérite prouvé

Le gradient probatoire passe entre groupes (3 % pour la classe moyenne, 17 % pour les personnes à faible revenu) et entre partis, non entre gouvernement et opposition (+2 pp seulement). La preuve afflue dans les ponctuations délibératives, là où la théorie informationnelle l'attend, et non là où le biais de négativité la prédisait.

Une fabrique structurée qui a ses artisans

Une fois retirées les moyennes parti × position × année, les députés conservent des régimes propres (σ = 7,2 pp en négativité, contre 2,6 sous permutation, p < 0,002 ; σ = 3,6 pp en preuve). Leurs portefeuilles thématiques s'auto-corrèlent à 0,945 entre les moitiés de carrière, contre 0,869 avec leurs collègues de parti.

Un répertoire d'indicateurs au-delà des budgets

Au-delà des budgets et des productions administratives, la fabrique discursive des publics cibles devient mesurable : 17 publics × 21 domaines CAP × deux régimes (affectif + probatoire), au niveau phrase, sur des millions d'énoncés. Un pipeline réplicable, comparable dans le temps, entre parlements et entre langues.

La fabrique des publics cibles - AFSP 2026
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Liens du projet

Congrès AFSP 2026 Association française de science politique, Lyon